Только государственная экспертиза может делать проверку достоверности определения сметной стоимости (подпункт 2 пункт 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации):

«<…> исходя из норм Кодекса, проверка достоверности определения сметной стоимости строительства осуществляется только в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации и проводится только в отношении объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств, указанных в части 2 статьи 8.3 ГрК РФ.

Проверка сметной стоимости для объектов капитального строительства, финансирование которых предполагается осуществлять из других источников, не указанных в части 2 статьи 8.3 ГрК РФ, может быть проведена в рамках иных услуг, если оказание таких услуг предусмотрено уставом учреждения, уполномоченного на проведение экспертизы. Включение таких заключений в Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства ГрК РФ не предусмотрено.» Источник

Другими словами, негосударственная экспертиза может проводить проверку достоверности определения сметной стоимости строительства в рамках иных услуг и выпускать документ под своим номером без включения заключения в ЕГРЗ.

1. Негосударственная экспертиза не может выбирать в разделе «Сведения об объекте экспертизы» «Предмет экспертизы» «Проверка достоверности определения сметной стоимости (подпункт 2 пункт 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации)»
2. Необходимо выбрать «Предмет экспертизы» «Оценка соответствия проектной документации установленным требованиям (подпункт 1 пункт 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации)» !!!Но ЕГРЗ считает это нарушением (См. ответ ЕГРЗ ниже)
3. Заполненный раздел «Сведения в части проверки достоверности определения сметной стоимости, подготовленные экспертом» не будет выводиться при просмотре, если не выбран «Предмет экспертизы» «Проверка достоверности определения сметной стоимости (подпункт 2 пункт 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации)». Соответственно для негосударственных экспертиз этот раздел не будет выведен на просмотр.
4. Удалить подписи эксперта по направлению деятельности «Ценообразование и сметное нормирование» (Коды: 17.1. ; 35.1. ; 15.)

Вопрос: Если эксперт смотрит смету как раздел проектной документации (то есть в предмете экспертизы нет Проверки достоверности определения сметной стоимости, а есть Оценка соответствия проектной документации установленным требованиям), а заказчик вправе отправить на экспертизу любой раздел ПД. Почему такие заключения теперь нельзя загрузить в ЕГРЗ?

Экспертиза проектной документации проводится в соответствии с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК). 

Предмет экспертизы проектной документации установлен частью 5 статьи 49 ГрК.

Предметом экспертизы проектной документации являются:

1) оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий, за исключением случаев проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, указанных в части 2 статьи 49 ГрК, и проектной документации, указанной в части 3 статьи 49 ГрК, в соответствии с пунктом 1 части 3.3 статьи 49 ГрК.

2) проверка достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 ГрК.

При проведении оценки соответствия проектной документации, предусмотренной пунктом 1 части 5 статьи 49 ГрК, оцениваются решения, включенные в проектную документацию. 

Раздел проектной документации «Смета на строительство» не содержит решений, оцениваемых в рамках оценки соответствия проектной документации, предусмотренной пунктом 1 части 5 статьи 49 ГрК.

Направление раздела проектной документации «Смета на строительство» для оценки предусмотрено исключительно в целях проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, осуществляемой в рамках государственной экспертизы.

Согласно пункту 36 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 (который в силу пункта 6 Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2012 № 272, распространяется на процедуры проведения негосударственной экспертизы), заключение экспертизы готовится и подписывается экспертами, участвовавшими в проведении экспертизы, эксперт проводит экспертизу и осуществляет подготовку заключения экспертизы по направлению деятельности, указанному в квалификационном аттестате.

Поскольку при проведении негосударственной экспертизы не проводится проверка достоверности определения сметной стоимости строительства, то эксперт по направлению деятельности «Ценообразование и сметное нормирование» не может участвовать в подготовке заключения негосударственной экспертизы и подписывать его.