Практическое руководство по заполнению заключения экспертизы в сервисе XML1 по схеме версии 01.04: разбор всех блоков формы, справочники кодов и логические проверки схемы.
Часть 1. О документе
Что вы формируете
Заключение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий — в том числе повторной экспертизы и экспертизы по результатам экспертного сопровождения — оформляется как электронный документ строго заданной структуры. Сервис показывает вам понятную форму с полями, а на выходе собирает файл, который принимает единый государственный реестр заключений (ЕГРЗ).
Комплект документа состоит из двух частей:
- Один основной файл со сведениями заключения в формате XML - формируется на сервисе XML1.
- Пакет документов и файлы электронных подписей к нему. Заключение подписывают эксперты и лицо, утвердившее заключение, усиленными квалифицированными подписями.
Три главных правила
Правило первое: пустых полей быть не должно. Если данных нет — соответствующий блок или поле просто не добавляется. Ставить прочерк, писать «нет данных», «-», «отсутствует» или пробел нельзя. Именно поэтому в форме почти каждое необязательное поле появляется только после нажатия кнопки с плюсом.
Правило второе: при расхождениях побеждает схема. Если описание разработчика Минстроя и сама схема расходятся, силу имеет схема. На практике это значит: даже если вам кажется, что поле можно оставить, но сервис подсвечивает его красным — заполнять придётся.
Правило третье: проверок больше, чем видно. Кроме формата отдельных полей схема содержит около семидесяти логических правил, которые связывают блоки между собой. Форма их не подсвечивает — они срабатывают только при проверке готового документа. Им посвящена отдельная страница — частые ошибки и логические правила.
Часть 2. Разбор блоков по порядку
Дальше — все 22 раздела в том порядке, в каком они идут в форме. Для каждого поля указано, обязательное оно или нет, и в каком виде вводить данные.
Условные обозначения:
- обязательное — без него документ не выгрузится;
- по необходимости — появляется по кнопке с плюсом, добавляется, только если данные есть;
- выбор — один вариант из нескольких, переключается кружком;
- повторяется — блок можно добавить несколько раз.
Там, где сервис умеет заполнить поля за вас, раздел начинается с врезки «Это можно не заполнять вручную». Сначала прочитайте её, воспользуйтесь помощником — и только потом смотрите таблицу полей: скорее всего, дозаполнить придётся одну-две строки, а не весь блок.
Блок 1. Сведения об организации по проведению экспертизы
Заполните сведения об организации, которая проводит экспертизу и выдаёт заключение.
В начале блока есть строка «Поиск по ИНН или ОГРН» и кнопка рядом. Введите ИНН или ОГРН своей организации, нажмите кнопку — и сервис подставит полное наименование, ОГРН, ИНН, КПП и весь адрес, включая код субъекта и код муниципального образования по ОКТМО.
Вручную остаётся дописать только то, чего нет в реестре: сокращённое наименование и электронную почту, если они нужны.
Предупреждение. Помощник очищает ранее заполненные необязательные поля, поэтому пользуйтесь им до ручной правки, а не после.
Если поиск недоступен или организации нет в реестре, заполняйте поля вручную по таблице ниже.
| Поле | Статус | Как заполнять |
|---|---|---|
| Полное наименование | обязательное | Как в учредительных документах |
| Сокращённое наименование | по необходимости | Если оно есть |
| Регистрационный номер | выбор, обязательное | Либо ОГРН — ровно 13 цифр, либо номер записи аккредитации филиала иностранного юридического лица — ровно 11 цифр |
| ИНН | обязательное | Ровно 10 цифр |
| КПП | обязательное | Ровно 9 цифр |
| Адрес | обязательное | См. ниже |
| Адрес электронной почты | по необходимости | Обычный почтовый адрес с собакой и точкой в домене |
Как заполняется адрес. Сначала переключателем выбирается, российский адрес или зарубежный.
Для российского адреса обязательны: код субъекта Российской Федерации из списка, код муниципального образования по ОКТМО — 8 или 11 цифр, наименование муниципального образования. Почтовый индекс — шесть цифр, добавляется по необходимости.
Дальше идёт ещё один переключатель: описать адрес по элементам или одной строкой.
- По элементам — район, город, населённый пункт, улица, дом, помещение, ориентир. Каждое поле добавляется отдельно по кнопке с плюсом.
- Одной строкой — свободное описание в текстовом поле.
Важный момент, о который спотыкаются постоянно: адрес не может состоять только из региона и муниципального образования. Схема это проверяет и отклоняет документ. Нужно заполнить хотя бы один элемент — район, город, населённый пункт, улицу, дом, помещение, ориентир — или дать неформализованное описание. Пустой адрес «Московская область, городской округ Химки» и ничего больше не пройдёт.
Для зарубежного адреса заполняются страна и описание адреса одной строкой.
Блок 2. Сведения о лице, утвердившем заключение
| Поле | Статус | Как заполнять |
|---|---|---|
| Фамилия | обязательное | Только русские буквы, дефис и пробел. Латиница и цифры не принимаются |
| Имя | обязательное | То же |
| Отчество | по необходимости | Если есть |
| Должность | обязательное | Как в приказе |
| Адрес электронной почты | по необходимости | |
| Функциональная роль подписанта | по необходимости | «Утверждено» или «Согласовано» |
Блок 3. Сведения об объекте экспертизы
Один из самых ответственных блоков: почти все логические проверки схемы опираются на значения именно отсюда. Ошибка здесь тянет за собой отказ в других разделах.
| Поле | Статус | Значения |
|---|---|---|
| Форма экспертизы | обязательное | Государственная или негосударственная |
| Результат экспертизы | обязательное | Положительный или отрицательный |
| Вид объекта экспертизы | обязательное | Результаты инженерных изысканий / проектная документация / и то и другое |
| Предмет экспертизы | обязательное, повторяется до 3 раз | Оценка соответствия результатов изысканий; оценка соответствия проектной документации; проверка достоверности определения сметной стоимости |
| Вид работ | обязательное | Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос, сохранение объекта культурного наследия |
| Вид экспертизы | обязательное | Первичная, повторная, по результатам экспертного сопровождения |
| Дополнительные сведения о виде экспертизы | по необходимости | Свободный текст |
| Наименование объекта экспертизы | обязательное | Многострочное поле |
| Подготовка проектной документации в форме информационной модели | по необходимости, но фактически обязательное — см. ниже | Да или нет |
| Подготовка отчётной документации об изысканиях в форме информационной модели | то же | Да или нет |
| Национальный проект | по необходимости | См. ниже |
Про предмет экспертизы. Предметов может быть до трёх, каждый добавляется отдельно кнопкой с плюсом. Здесь действует несколько жёстких запретов:
- один и тот же предмет нельзя указать дважды;
- нельзя сочетать оценку изысканий с проверкой достоверности сметной стоимости без оценки проектной документации;
- если вид объекта экспертизы — только результаты изысканий, то предмет может быть единственный: оценка соответствия результатов изысканий;
- если вид объекта — только проектная документация, то оценки соответствия результатов изысканий среди предметов быть не должно;
- если вид объекта — и документация, и изыскания, то среди предметов обязана быть и оценка изысканий, и оценка проектной документации.
Про информационные модели. Формально эти поля необязательны, но схема проверяет: если среди предметов есть оценка проектной документации или проверка сметной стоимости — сведения о подготовке проектной документации в форме информационной модели обязаны быть. Если среди предметов есть оценка изысканий или проверка сметной стоимости — обязаны быть сведения об отчётной документации в форме информационной модели. Проще заполнить оба поля сразу.
Про национальный проект. Блок добавляется, только если объект в него включён. Внутри: наименование национального проекта, затем обязательный вложенный блок с наименованием федерального проекта, внутри которого при необходимости добавляется наименование регионального проекта. Матрёшка из трёх уровней: национальный — федеральный — региональный.
Блок 4. Документы, рассмотренные в рамках экспертизы
Самый объёмный блок. Как минимум один документ должен быть; обычно их десятки. Каждый добавляется отдельно. Приложенных файлов к одному документу может быть несколько.
Файлы, их форматы и контрольные суммы. Не заполняйте поля имени файла, формата и контрольной суммы руками — это почти гарантированная ошибка. В блоке файла есть поле выбора файла: выберите файл на компьютере, и все три поля заполнятся сами.
Выделять можно сразу много файлов: Ctrl и клик — выборочно, Shift и клик — диапазон, Ctrl+A — все. Сервис сам создаст нужное количество блоков файлов и заполнит каждый.
Файлы подписей. Выделяйте файлы вместе с их подписями — сервис распознает связь по именам и сам подложит подпись в нужное место, отдельным документом её не сделает. Связь определяется совпадением имён: Раздел1.pdf и Раздел1.sig либо Раздел1.pdf и Раздел1.pdf.sig. Подписями считаются файлы с расширениями .sig, .p7s, .sign, .sgn.
Реквизиты автора документа. Если вы выбрали вариант с полными реквизитами, там работают те же помощники, что и в остальных блоках: для организации — поиск по ИНН или ОГРН, для индивидуального предпринимателя — поиск по ИНН или ОГРНИП, для почтового адреса физического лица и предпринимателя — подсказки адресов. Полное наименование, регистрационные номера, КПП и адрес подставятся сами.
Проверка вместо перечитывания. Когда документов много, не листайте форму. Кнопка «Навигатор» в верхней панели показывает все внесённые документы одной таблицей — код, название, номер, дата, автор, файлы, — и по ней сразу видно, где не хватает реквизитов. Клик по строке переносит к этому документу в форме, а обычный поиск браузера по Ctrl+F работает прямо в таблице.
Для каждого документа заполняется:
| Поле | Статус | Как заполнять |
|---|---|---|
| Код типа документа | обязательное | Выбор из выпадающего списка — см. приложение. Ищите нужный код по ключевому слову. |
| Наименование документа | обязательное | До 1000 символов |
| Номер документа | по необходимости | До 100 символов |
| Дата документа | по необходимости | Выбор в календаре или ручной ввод даты. |
| Автор документа | по необходимости | Выбор: одной строкой либо полными реквизитами |
| Примечание об изменении документа | по необходимости | До 50 символов |
| Файл или ссылка на приложение | выбор, обязательное | См. ниже |
Автор документа. Переключатель предлагает два способа. Первый — просто написать название организации строкой до 1000 символов. Второй — указать полные реквизиты: юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, с адресом, ИНН и прочим. Полные реквизиты можно добавлять несколько раз, если авторов несколько.
Схема требует полные реквизиты — не строку — для всех документов группы «Результаты инженерных изысканий» (коды, начинающиеся с 06). Для остальных достаточно строки.
Файл документа или ссылка на приложение. Документ поступил своим файлом, либо он пришёл в составе другого документа как приложение.
Если файл: выберите его на компьютере, и имя, формат и контрольная сумма заполнятся сами. Формат — до четырёх символов строчными латинскими буквами и цифрами. Контрольная сумма — восемь знаков. Файлов у одного документа может быть несколько; подписи к каждому подкладываются автоматически при совместном выборе.
Если приложение: в поле пишется, приложением к какому документу является текущий и в составе чего он поступил, до 1000 символов.
Для документов, которые не входят в состав проектной документации и документации по сносу, схема требует все три реквизита. Практически это все группы, кроме собственно разделов проектной документации, а также кроме заключения государственной экологической экспертизы, конъюнктурного анализа и прайс-листов. Если сомневаетесь — заполните дату, номер и автора: лишним не будет.
Про полноту состава проектной документации. Для положительного заключения первичной экспертизы по строительству, где среди предметов есть оценка проектной документации, схема проверяет наличие всех обязательных разделов проектной документации в соответствии с постановлением о составе разделов. Для объекта производственного назначения проверяются разделы 1, 2, 3, 4, любой из подразделов раздела 5, а также разделы 6, 7, 8, 9, 10, 11. Для объекта непроизводственного назначения — то же самое, кроме раздела «Технологические решения». Для линейного объекта — свой набор разделов. Если хотя бы одного раздела нет, документ отклоняется.
Также в положительном заключении, где оценивались изыскания, обязан быть хотя бы один отчёт о результатах изысканий, а где оценивалась проектная документация — хотя бы один документ из её состава.
Про форматы сметных файлов. Для первичной экспертизы сводка затрат и сводный сметный расчёт должны быть представлены в машиночитаемом виде — с расширением, предусмотренным требованиями к формату электронных документов. Схема отдельно проверяет сводку затрат, сводный сметный расчёт, объектные и локальные сметные расчёты, конъюнктурный анализ.
Блок 5. Сведения о ранее выданных заключениях экспертизы
Блок добавляется целиком по кнопке с плюсом, внутри — одно или несколько заключений.
Если вид экспертизы — повторная или по результатам экспертного сопровождения, блок обязан присутствовать. Схема это проверяет.
| Поле | Статус | Как заполнять |
|---|---|---|
| Дата заключения | обязательное | Выбор даты из календаря или ручной ввод |
| Номер заключения | выбор, обязательное | В формате ЕГРЗ (см.ниже) или произвольный |
| Вид объекта экспертизы | обязательное | Как в блоке 3 |
| Наименование объекта экспертизы | обязательное | Текст |
| Результат экспертизы | обязательное | Положительный или отрицательный |
Номер в формате ЕГРЗ строится по жёсткому шаблону: две цифры, дефис, одна цифра от 1 до 2, дефис, одна цифра от 1 до 2, дефис, одна цифра от 1 до 3, дефис, шесть цифр, дефис, четыре цифры. Например: 77-1-1-3-012345-2024. Если номер старого заключения в этот шаблон не укладывается, выбирайте произвольный формат — до 50 символов.
Блок 6. Сведения о ранее выданных заключениях по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения
Устроен аналогично предыдущему, но проще: дата, номер обычной строкой до 100 символов, вид объекта экспертизы, результат оценки.
Если вид экспертизы — по результатам экспертного сопровождения.
Блок 7. Сведения об объекте капитального строительства
Адрес объекта. В российском варианте адреса есть строка поиска. Начните печатать адрес — после трёх введённых символов появится список подсказок, выберите нужный. Заполнятся код субъекта, почтовый индекс, код и наименование муниципального образования по ОКТМО, город, улица, дом.
Пользоваться этим стоит всегда: код муниципального образования по ОКТМО вручную практически невозможно ввести без ошибки, а схема его проверяет.
Технико-экономические показатели. Не создавайте показатели по одному. Над блоком показателей есть большое поле ввода с подсказкой. Скопируйте таблицу прямо из Word или Excel — ровно три колонки: наименование показателя, единица измерения, значение — вставьте в это поле и нажмите кнопку «Добавить показатели из таблицы». Сервис создаст по блоку на каждую строку таблицы.
Если в какой-то строке колонок окажется не три, сервис назовёт номер проблемной строки и не добавит ничего — поправьте таблицу и вставьте заново.
Оба помощника работают и в блоке составной части сложного объекта.
| Поле | Статус | Как заполнять |
|---|---|---|
| Наименование объекта | обязательное | Текст |
| Адрес объекта | обязательное | См. ниже |
| Вид объекта | обязательное | Производственного назначения / непроизводственного назначения / линейный |
| Код по классификатору объектов | обязательное | В формате две цифры, точка, две цифры, точка, три цифры — и, если нужно, ещё точка и три цифры. Например 12.01.006 или 12.01.006.001 |
| Технико-экономические показатели | по необходимости, повторяется | Наименование, единица измерения, значение |
| Составная часть сложного объекта | по необходимости, повторяется | См. ниже |
| Код объекта в «Электронном бюджете» | по необходимости | Ровно 18 цифр |
| Отнесение к особо опасным и технически сложным | обязательное | Да или нет |
| Отнесение к уникальным объектам | обязательное | Да или нет |
Адрес объекта имеет три варианта вместо двух: российский адрес, адрес во внутренних морских водах и на континентальном шельфе, зарубежный адрес. Морской вариант — просто текстовое описание. Адресов может быть несколько, если объект протяжённый.
Технико-экономические показатели вносятся вставкой таблицы, как описано во врезке выше. Ограничения на длину: наименование показателя до 500 символов, единица измерения до 100, значение до 500.
Составная часть сложного объекта — отдельный блок для каждой части, повторяется. Внутри: наименование до 1000 символов, адрес (обязателен, может быть несколько), код по классификатору — здесь только в полном четырёхчастном формате — и свои технико-экономические показатели.
Блок 8. Сведения о необходимости проведения экологической экспертизы
| Поле | Статус |
|---|---|
| Отметка о необходимости проведения экологической экспертизы | обязательное, да или нет |
| Обоснование необходимости или её отсутствия | по необходимости |
Блок 9. Кадастровый номер земельного участка, на котором размещается объект капитального строительства
Кадастровый номер земельного участка необязателен, добавляется по кнопке с плюсом, номеров можно внести сколько угодно. Формат — четыре группы цифр через двоеточия, например 77:01:0001001:1234.
Блок 10. Сведения о заявителе
Переключатель на три варианта: юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо.
Есть поиск для первых двух вариантов:
Юридическое лицо. Строка «Поиск по ИНН или ОГРН» заполняет полное наименование, ОГРН, ИНН, КПП и адрес целиком. Вручную остаётся сокращённое наименование, почта и реестровый номер, если они нужны.
Индивидуальный предприниматель. Та же строка поиска, но искать надо по ИНН или ОГРНИП. Заполнятся фамилия, имя, отчество, ОГРНИП, ИНН и почтовый адрес.
Физическое лицо. Реквизиты вводятся руками, но в почтовом адресе работают подсказки: начните печатать адрес и выберите вариант из списка — регион, индекс, код и наименование муниципального образования, улица и дом подставятся сами.
Помните: любой из этих помощников очищает ранее заполненные необязательные поля. Сначала поиск, потом ручные правки.
Юридическое лицо — как в блоке 1: полное наименование, сокращённое по необходимости, ОГРН или номер аккредитации иностранного филиала, ИНН, КПП, адрес, почта. Дополнительно есть поле реестрового номера в национальном реестре — заполнять не обязательно, но если заполняете, формат такой: буква «П» или «И», дефис, три цифры, дефис, двенадцать цифр, дефис, четыре цифры. Либо слова «Не требуется».
Индивидуальный предприниматель — фамилия, имя, отчество по необходимости, ОГРНИП ровно 15 цифр, ИНН 12 цифр по необходимости, почтовый адрес, электронная почта по необходимости, реестровый номер по необходимости.
Физическое лицо — фамилия, имя, отчество по необходимости, СНИЛС, почтовый адрес, электронная почта.
СНИЛС вводится строго в формате три цифры, дефис, три цифры, дефис, три цифры, пробел, две цифры: 123-456-789 01.
Почтовый адрес заполняется так же, как обычный, но почтовый индекс в нём обязателен.
Блок 11. Застройщик или технический заказчик, обеспечивший подготовку проектной документации
Во всех трёх вариантах этого блока работает поиск по реквизитам: для организации — «Поиск по ИНН или ОГРН», для индивидуального предпринимателя — по ИНН или ОГРНИП. Наименование, регистрационные номера, КПП и адрес подставятся сами.
Если застройщик — физическое лицо, реквизиты вводятся руками, но в почтовом адресе доступны подсказки адресов.
Реестровый номер в национальном реестре поиск не подставляет — его придётся ввести вручную. Для технического заказчика он обязателен.
Переключатель на три варианта:
- Застройщик — юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо;
- Технический заказчик — только юридическое лицо, с обязательным реестровым номером;
- Лицо, обеспечившее подготовку в случаях частей 1.1–1.3 статьи 48 Градостроительного кодекса — юридическое лицо.
Можно указать нескольких участников - нажмите под блоком серую кнопку + Застройщик, технический заказчик, обеспечивший подготовку проектной документации.
- Если вид объекта экспертизы не «только результаты изысканий» — застройщик или технический заказчик по проектной документации обязан быть указан.
- Если вид объекта экспертизы — «только результаты изысканий» — ни застройщика, ни технического заказчика по проектной документации быть не должно. Это зеркальный запрет, и его нарушают часто.
Блок 12. Сведения об источнике финансирования
Обязательный блок, можн добавить несколько блоков - внизу под блоком серая кнопка +Сведения об источнике финансирования.
Сам источник финансирования выбирается из списков, а вот вложенный блок «Сведения о юридическом лице — источнике финансирования» заполнять руками не нужно: в нём есть строка «Поиск по ИНН или ОГРН», которая подставит наименование, регистрационные номера, КПП и адрес. В адресе этого блока дополнительно работают подсказки адресов.
| Поле | Статус | Как заполнять |
|---|---|---|
| Вид источника финансирования | обязательное | Бюджетные средства / средства юридических лиц из перечня части 2 статьи 8.3 / прочие средства |
| Уровень бюджета | по необходимости | Федеральный, субъекта, местный, государственного внебюджетного фонда, территориального фонда |
| Размер финансирования в процентах | по необходимости | Число |
| Сведения о юридическом лице — источнике финансирования | по необходимости | Полные реквизиты организации |
Правила схемы:
- Если источник бюджетный, уровень бюджета обязателен.
- Если источник — средства юридических лиц из перечня части 2 статьи 8.3, сведения об этом юридическом лице обязательны.
- В обоих этих случаях обязателен и размер финансирования в процентах.
Сразу за блоками источников идёт отдельное поле дополнительных сведений об источнике финансирования — свободный текст, по необходимости.
Блок 13. Сведения о сметной стоимости
Блок добавляется по кнопке с плюсом. Внутри — необязательное поле валюты и переключатель на два варианта.
Краткий вариант — два поля: сметная стоимость на дату представления документации и сметная стоимость на дату утверждения заключения.
Расширенный вариант — два блока по тринадцать полей: стоимость на дату представления документации и стоимость по результатам проверки. В каждом блоке:
- в базисном уровне цен: общая стоимость, строительно-монтажные работы, оборудование, прочие затраты, проектно-изыскательские работы, возвратные суммы;
- в текущем уровне цен: то же самое плюс сумма налога на добавленную стоимость;
- по необходимости — комментарии к базисному и к текущему уровню цен.
Все суммы указываются в тысячах рублей. В любое стоимостное поле можно вместо числа написать Не требуется или Отсутствует — но именно этими словами, схема принимает только их.
Блок 14. Сведения о природных и техногенных условиях территории
Блок добавляется по кнопке с плюсом. Внутри пять характеристик, каждая из которых может повторяться — если объект протяжённый и пересекает несколько районов:
| Характеристика | Возможные значения |
|---|---|
| Климатический район, подрайон | Сведения не представлены, либо от I до IV с подрайонами А, Б, В, Г, Д |
| Категория сложности инженерно-геологических условий | Сведения не представлены, I простые, II средней сложности, III сложные |
| Ветровой район | Сведения не представлены, Iа, затем от I до VII |
| Снеговой район | Сведения не представлены, затем от I до VIII |
| Интенсивность сейсмических воздействий | Сведения не представлены, 5 и менее баллов, 6, 7, 8, 9, более 9 баллов |
Дополнительно по необходимости добавляется расчётное значение интенсивности сейсмических воздействий: минимальное значение обязательно, максимальное — если задан диапазон.
Сразу за блоком идёт отдельное поле дополнительных сведений о природных и техногенных условиях.
Блок 15. Сведения о лице, принимавшем участие в подготовке проектной документации
Проектировщики. Блок можно добавить несколько раз — по одному на каждую организацию.
В обоих вариантах работает поиск по реквизитам: для организации — «Поиск по ИНН или ОГРН», для индивидуального предпринимателя — по ИНН или ОГРНИП. Подставятся наименование или фамилия с именем, регистрационные номера, КПП и адрес. У предпринимателя в почтовом адресе дополнительно работают подсказки адресов.
Реестровый номер в национальном реестре поиск не заполняет, а здесь он обязателен — его нужно ввести вручную для каждой проектной организации. Отметку о роли генерального проектировщика тоже проставляете вы.
Переключатель на два варианта: организация или индивидуальный предприниматель. В обоих случаях реестровый номер в национальном реестре обязателен — это отличие от блоков заявителя и застройщика, где он необязателен.
Отдельное поле отметки о роли генерального проектировщика — да или нет, по необходимости.
Правила схемы:
- Если предмет экспертизы включает оценку проектной документации, хотя бы одна проектная организация обязана быть указана.
- Организация с ролью генерального проектировщика может быть только одна. Две отметки «да» — ошибка.
Блок 16. Сведения об использовании типовой проектной документации повторного использования
Блок добавляется по необходимости, можно добавить несколько.
| Поле | Статус |
|---|---|
| Сведения о разделах, которые не подвергались изменению | обязательное |
| Номер заключения экспертизы по типовой документации | обязательное, выбор формата ЕГРЗ или произвольного |
| Дата утверждения этого заключения | обязательное |
Блок 17. Местоположение района проведения инженерных изысканий
Блок добавляется по необходимости, повторяется — по одной записи на каждый район.
| Поле | Статус |
|---|---|
| Код субъекта Российской Федерации | обязательное, из списка |
| Описание района изысканий | обязательное, до 1000 символов |
Для изысканий на территории России в описании указывается наименование муниципального района.
если среди предметов экспертизы есть оценка результатов инженерных изысканий, этот блок обязателен.
Блок 18. Застройщик или технический заказчик, обеспечивший проведение инженерных изысканий
Устроен точно как блок 11, но относится к изысканиям. Три варианта на выбор: застройщик, технический заказчик, лицо по частям 1.1–1.3 статьи 48. Повторяется.
Как и в блоке 11, во всех вариантах работает поиск по ИНН или ОГРН для организаций и по ИНН или ОГРНИП для индивидуальных предпринимателей, а в почтовых адресах предпринимателей и физических лиц — подсказки адресов.
- Если вид объекта экспертизы — результаты изысканий либо изыскания вместе с документацией, застройщик или технический заказчик по изысканиям обязан быть указан.
- Если вид объекта экспертизы — только проектная документация, ни застройщика, ни технического заказчика по изысканиям быть не должно.
Блок 19. Сведения в части экспертизы результатов инженерных изысканий
Блок заполняет эксперт по изысканиям. Повторяется — по одному на каждый вид изысканий.
| Поле | Статус |
|---|---|
| Вид инженерных изысканий | обязательное, из списка одиннадцати видов |
| Сведения о несоответствии требованиям технических регламентов | по необходимости |
Блок несоответствий добавляется, только если они выявлены. Внутри — одно или несколько описаний, каждое из трёх обязательных полей:
- вывод о несоответствии — что именно не соответствует;
- ссылка на материалы — в отношении чего сделан вывод;
- ссылка на конкретное требование — какому именно требованию не соответствует.
Все три поля многострочные.
Блок 20. Сведения в части экспертизы проектной документации
Заполняет эксперт по проектной документации. Повторяется — по одному блоку на каждое направление деятельности.
| Поле | Статус |
|---|---|
| Направление деятельности эксперта | обязательное, из списка направлений |
| Сведения о решениях, которые могли привести к риску аварий и были приведены в соответствие в ходе экспертизы | по необходимости |
| Сведения о несоответствии проектной документации | по необходимости |
Блок несоответствий содержит четыре вида замечаний, каждый добавляется по необходимости и может повторяться:
- несоответствие результатам инженерных изысканий;
- несоответствие заданию на проектирование;
- несоответствие требованиям технических регламентов;
- описание решения, реализация которого может привести к риску аварийных ситуаций, гибели людей, значительному материальному ущербу — это одно текстовое поле без структуры.
Первые три вида имеют одинаковую структуру из трёх полей: вывод о несоответствии, ссылка на материалы, ссылка на требование.
если блок несоответствий добавлен, в нём должно быть хотя бы одно замечание одного из первых трёх видов. Пустой блок с одним лишь описанием опасного решения не пройдёт.
Блок 21. Сведения в части проверки достоверности определения сметной стоимости
Блок добавляется по необходимости, не повторяется.
| Поле | Статус |
|---|---|
| Информация об использовании сметных нормативов | обязательное, многострочное |
| Сведения о несоответствии сметной части | по необходимости |
Блок несоответствий содержит пять видов замечаний, каждый повторяется:
- общее замечание;
- замечание по сводному сметному расчёту;
- замечание по объектным или локальным сметным расчётам;
- замечание в части соответствия расчётов физическим объёмам работ и решениям проектной документации — у этого вида есть дополнительное обязательное поле направления деятельности эксперта;
- замечание по порядку пересчёта из базисного уровня цен в текущий.
Структура каждого замечания та же: вывод, ссылка на материалы, ссылка на требование.
если блок несоответствий добавлен, в нём должно быть хотя бы одно замечание любого из пяти видов.
Блок 22. Выводы по результатам проведения экспертизы
Обязательный блок. Состоит из промежуточных выводов и обязательного подблока общих выводов.
Формулировки выводов здесь не набираются текстом — они выбираются из списков готовых утверждённых текстов. Не пытайтесь переписать формулировку своими словами или подправить в ней запятую: реестр принимает только точные тексты из списка.
Единственное исключение — вывод по постановлению Правительства от 09.08.2021 № 1315: он вводится текстом.
Промежуточные выводы (каждый добавляется по необходимости):
| Поле | Значения |
|---|---|
| Вывод о соответствии результатов изысканий требованиям технических регламентов | Два варианта: обычная формулировка для первичной и повторной экспертизы, либо формулировка про изменения — для экспертного сопровождения |
| Дата, по состоянию на которую действовали требования (в части изысканий) | Дата обязательна, обоснование даты по необходимости |
| Вид инженерных изысканий, на соответствие которым проводилась экспертиза проектной документации | Повторяется |
| Вывод о соответствии проектной документации | Три варианта: для первичной экспертизы, для повторной, для экспертного сопровождения |
| Дата, по состоянию на которую действовали требования (в части проектной документации) | Дата и обоснование |
| Выводы по сметной части | Выбор: обычный порядок либо оценка в соответствии с постановлением Правительства от 09.08.2021 № 1315 |
Формулировки выводов не вводятся вручную — они выбираются из списка готовых, утверждённых текстов. Это сделано намеренно: реестр принимает только их.
Общие выводы — обязательный подблок:
- вывод об оценке результатов инженерных изысканий: соответствуют или не соответствуют;
- вывод об оценке проектной документации — подблок из трёх обязательных частей: соответствие результатам изысканий, соответствие заданию на проектирование, соответствие требованиям технических регламентов;
- вывод об оценке достоверности определения сметной стоимости: определена достоверно или недостоверно — либо, по выбору, формулировка по постановлению № 1315.
Правила схемы — здесь их больше всего.
Логика простая: набор выводов должен строго соответствовать набору предметов экспертизы. Ни больше, ни меньше.
- Есть предмет «оценка изысканий» → в общих выводах обязана быть часть об изысканиях. Нет предмета → части быть не должно.
- Есть предмет «проверка сметной стоимости» → обязаны быть и часть об оценке проектной документации, и часть об оценке достоверности сметной стоимости. Нет предмета → их быть не должно.
- Нельзя одновременно использовать обычную формулировку вывода по смете и формулировку по постановлению № 1315. Только одну.
Вторая группа правил — про соответствие выводов и замечаний. По каждому предмету экспертизы должен быть либо вывод о соответствии, либо описанные несоответствия. Не оба сразу и не ни одного:
- предмет «оценка изысканий» → либо вывод о соответствии изысканий, либо несоответствия в блоке 18;
- предмет «оценка проектной документации» → либо вывод о соответствии документации, либо несоответствия в блоке 19;
- предмет «проверка сметной стоимости» → либо вывод о соответствии расчётов, либо несоответствия в блоке 20.
Третье правило: отрицательное заключение обязано содержать хотя бы одно описание несоответствия. Отрицательный результат без единого замечания схема отклоняет.
Четвёртое: если экспертиза повторная и среди предметов есть оценка изысканий, обязательна дата, по состоянию на которую действовали требования, в части изысканий. Если среди предметов есть оценка проектной документации — обязательна такая же дата в части документации.
Блок 23. Перечень лиц, подписавших заключение
Обязательный блок, минимум один эксперт, обычно несколько. Каждый добавляется отдельно.
«Введите ФИО или номер аттестата для поиска (последние цифры)». Наберите фамилию или последние цифры номера квалификационного аттестата, выберите нужного человека из списка — и заполнятся фамилия, имя, отчество, СНИЛС, направление деятельности и реквизиты аттестата с датами.
Пользуйтесь именно поиском, а не ручным вводом. Направление деятельности эксперта выбирается из списка почти в двести позиций с очень похожими формулировками в разных системах нумерации — вручную здесь ошибаются чаще всего. Формат номера аттестата тоже строгий, и поиск избавляет от возни с ним.
| Поле | Статус | Формат |
|---|---|---|
| Фамилия | обязательное | Только русские буквы, дефис, пробел |
| Имя | обязательное | То же |
| Отчество | по необходимости | То же |
| СНИЛС | обязательное | 123-456-789 01 |
| Направление деятельности эксперта | обязательное | Из списка направлений |
| Номер квалификационного аттестата | обязательное | См. ниже |
| Дата выдачи аттестата | обязательное | Календарь |
| Дата окончания действия аттестата | обязательное | Календарь |
Номер аттестата принимается в одном из трёх видов:
МС-Э-затем от одной до трёх цифр, дефис, одна или две цифры, дефис, четыре или пять цифр;ГС-Э-затем одна или две цифры, дефис, одна или две цифры, дефис, четыре или пять цифр;Тзатем три цифры, дефис, пять цифр, дефис,00/и восемь цифр.
заключение негосударственной экспертизы не может содержать эксперта по направлению «Ценообразование и сметное нормирование». Такое заключение в реестр не включается — проверка достоверности сметной стоимости проводится только в рамках государственной экспертизы.
Служебные поля
Внизу формы есть несколько технических полей: уникальный идентификатор документа, номер версии схемы, ссылки на схему. Сервис заполняет их сам и прячет от вас. Трогать их не нужно, и в обычном режиме вы их не увидите.
Часть 3. Финальная проверка и выгрузка
Порядок действий, когда заполнение закончено:
-
Нажмите «Сохранить». Убедитесь, что сервис ответил об успешном сохранении.
-
Нажмите «Просмотр». Откроется читаемая версия документа. Вычитайте её так, как вычитывали бы бумажное заключение: наименование объекта, реквизиты организаций, формулировки выводов, состав документов. Опечатку в наименовании объекта ни одна автоматическая проверка не поймает.
-
Откройте «Навигатор». Проверьте таблицу документов: все ли на месте, у всех ли есть номер, дата и автор там, где они нужны, у всех ли приложены файлы. Здесь работает обычный поиск браузера по Ctrl+F.
-
Откройте «Сравнить файлы…» и выберите на компьютере все файлы, которые должны быть в комплекте. Сервис сверит контрольные суммы и покажет расхождения. Это ловит подмену версии файла — ситуацию, когда в документ внесён файл, а отправляется его более поздняя редакция.
-
Нажмите «Выгрузить XML». Сервис сначала проверит формат полей. Если найдёт проблему — развернёт нужный блок, подсветит поле и прокрутит к нему. Исправьте и повторите.
-
Разберите результаты проверки. После проверки формата открывается окно с результатами логических проверок схемы. По каждой ошибке можно перейти к соответствующему месту формы. Исправьте и повторите проверку.
-
Выгрузите файл и передайте на подписание. Заключение подписывают эксперты и лицо, утвердившее заключение, усиленными квалифицированными электронными подписями. Файлы подписей идут в комплекте с основным файлом.
Совет о порядке работы
Заполнять форму сверху вниз — не лучшая стратегия. Эффективнее так:
- Сначала блок 3 — сведения об объекте экспертизы. Он определяет, какие блоки вообще понадобятся: от вида объекта и набора предметов зависит половина обязательных требований.
- Затем блоки участников: организация, утвердивший, заявитель, застройщики, проектировщики. Здесь работает поиск по ИНН, и они заполняются быстро.
- Затем объект капитального строительства и все сопутствующие сведения — климат, финансирование, смета, район изысканий.
- Затем документы — самый долгий блок. Массовая загрузка файлов с подписями экономит больше всего времени.
- В последнюю очередь — экспертные разделы и выводы, потому что они должны согласоваться со всем, что заполнено выше.
Сохраняйтесь после каждого этапа.
Дополнительные материалы
- Справочники кодов — коды формы, вида и предмета экспертизы, видов работ и объектов, источников финансирования, климатических характеристик, направлений деятельности экспертов и типов документов.
- Частые ошибки и логические правила — около семидесяти проверок схемы, которые связывают блоки между собой и срабатывают при проверке готового документа.